作者： 半岛官方下载入口 来源： 日期：2024-01-21 00:44
让企业家成为乡村振兴“领头羊”
——我市持续推行“企业家村官计划”工作巡礼
几年前，夏海松的商贸公司正做得风生水起，面对父老乡亲热切期盼和夏庄镇党委多次动员，他最终选择回到故城县夏庄镇夏东村担任党支部书记，因为那里，是他的家乡。
让企业家成为乡村振兴“领头羊”
让企业家成为乡村振兴“领头羊”
——我市持续推行“企业家村官计划”工作巡礼
几年前，夏海松的商贸公司正做得风生水起，面对父老乡亲热切期盼和夏庄镇党委多次动员，他最终选择回到故城县夏庄镇夏东村担任党支部书记，因为那里，是他的家乡。如今他带领村民开展村庄环境整治，打造“花果飘香”田园综合体，成立村集体企业——故城县维藩家政服务有限公司，村民们挣了钱，村集体收入也增加了；
范恒超成为武强县北代镇后西代村党支部书记后的第一件事，就是花了几天的时间走遍后西代村的每个角落，研究如何对村容村貌开展治理；
张越接任景县景州镇三里厢村党支部书记后，利用自己的企业，安排周边村民就业260多人，每年为村民销售各种农产品3000多公斤；
陈冲当选阜城县建桥乡大徐家村党支部书记后，带动当地发展特色谷子种植和深加工，注册了小米品牌“阜亿农”，2022年生产亿农精制小米10万公斤，销售收入达100万元；
……
现如今在衡水的农村转转，“夏海松”们比比皆是。他们都有一个共同的身份——党员民营企业家，而今，他们都作了同一个选择——回到家乡担任村党支部书记，以自己的方式和理念助力家乡实现乡村振兴，让家乡人民过上更加美好的生活。
村党支部书记是带领村子发展的“领头羊”，其能力素质直接关系村庄发展、关系村民福祉。
2013年以来，针对一些底子薄、发展慢、村情乱、班子弱的村，我市打破常规、大胆创新，探索推行“企业家村官计划”，先后组织动员2548名创业有成、热爱家乡、熟悉农村、群众认可的优秀党员企业家回村任党支部书记，占到了行政村总数的51%，探索出了一条能人回村任职、班子得到加强、群众得到实惠、后进迅速变先进的路子。
党员企业家到村任职，解决了村级经济发展有想法没招法、有思路没门路的问题
全国道德模范、企业家村官——枣强县芍药村党支部书记王文忠(右)查看温室棚菜种植情况
组织动员高素质的党员企业家回村任职，最初的思路源于枣强县大营镇芍药村的实践。
该村“两委”班子长期瘫痪，群众上访不断。2007年，大营镇党委动员在北京做皮草生意的党员企业家王文忠回村担任党支部书记。王文忠首先从建强村干部队伍入手，在镇党委指导下，建起了一支作风民主、处事公正、责任心强的村“两委”班子，又把企业的经营管理理念应用到村事业发展中，领导村民创办了裘皮服装合作社、无公害蔬菜大棚合作社等经济组织，有效整合了资金、技术和劳动力，短短五六年时间，全村年人均收入增长3倍，成为富裕和谐的“全国文明村”。
王文忠回村任职的做法给了市委组织部很大启发：班子强不强，关键看“头羊”；选好一个人，带活一个村。
一些村长期处于后进状态，主要是缺乏人才，尤其是缺少眼界宽、有思路，能带领群众致富的带头人，而这些村有一大批走出去创业有成的党员企业家，他们有回报家乡的愿望和热情，更有丰富的经验、开阔的视野、灵通的信息、聪慧的头脑、敏锐的市场洞察力，但缺少一个有效的平台。如何把这两者很好地结合起来呢？
在深入调研的基础上，市委组织部逐渐形成县乡党委搭台、企业家回村唱戏、农民群众受益的工作思路，研究制定出台了《关于加强企业家村官队伍建设的指导意见》，打出了一套选人、委任、双带等系列链锁式组合拳：
坚持党员企业家自愿、绝大多数村民认可的前提；
党员企业家回村任职不是“不差钱”就可以，必须具备“两高三强”标准：即政治素质高、群众威信高，发展能力强、奉献精神强、协调能力强；
坚持把政治标准放在首位，结合实际制定“多数党员群众推荐—乡镇党委谈话动员—乡镇党委动议酝酿—县乡资格联审—县乡联合考察—乡镇党委任命—县委组织部备案公示”基本操作程序；
明确工作职责，企业家村官要把先进的经营管理理念运用到任职村班子建设、基层治理、经济发展实践中；
……
经过跟踪培养、精挑细选、严格把关，一大批优秀党员企业家被县乡党委动员回村任职。同时，通过日常发现培养，2000多名创业有成的高素质企业家，被确定为村干部后备力量，对其中不是党员的企业家，一般先鼓励他们参选村委会干部，培养其为入党积极分子；待条件成熟时，通过组织程序使其成为村党支部书记。
严管和厚爱相结合，让企业家村官既“有为”又“有位”
党员企业家村官引进来、选出来，更重要的是留得住、干得好。选派优秀企业家回村任职，主要考虑这支队伍具备五个方面的积极因素，即组织选、有压力；乡亲盼、有动力；关系好，有助力；素质高，有活力；家底厚，有能力。能不能把这些积极因素全部调动起来，成为“企业家村官计划”成败的关键。为了让党员企业家回村任职干有方向、做有动力，我市通过开展专题培训、建立责任目标考评机制等，引导和激励企业家村官在乡村振兴的主阵地“亮相出彩”。
——组织专题培训。对接省“万人示范培训”计划，通过省级示范培训、市级重点培训和县级兜底培训，每年至少对企业家型村党支部书记集中培训一遍，重点学习农村政策、条例法规，现场讲授农村工作、群众工作经验，强化企业家为民服务、共同富裕意识，有效提高了企业家村官思想政治素质、履行职责本领和服务群众能力。
今年以来，市委组织部围绕推动河北省“净菜进京”部署、全市高品质果蔬示范区创建行动，组织300名重点村党支部书记到山东农村干部学院开展实训，以组织振兴、人才振兴推动产业振兴。
——强化日常监管。
落实“三审一谈”工作机制，推行“五议三公开”工作法，建好用好村级事务公开平台，推动村级事务定期网上公开，打造阳光村务。用安平县安平镇杨屯村党支部书记刘影的话说，就是“群众心中有杆秤，村干部这碗水端得平不平，大家看在眼里，记在心里，我们给老百姓干事就得事事公开、处处公平。”
全省千名好支书、企业家村官——安平县杨屯村党支部书记刘影带领农户发展优质谷子等特色种植产业
——严格目标考评。
企业家回村任职后，在充分掌握村情民意的基础上，围绕建强班子、群众致富、改善基础设施、解决热点难点问题等方面，作出任期和年度履职承诺，与乡镇党委签订目标责任书，在全体党员和村民代表大会上公开承诺，并在村党务政务公开栏进行公开，接受党员群众监督，每年年底开展“双述双评”。
“严管”的同时，我市还注重加强对企业家村官的帮扶和激励，让“不缺钱”的企业家们实现个人价值的最大化：
——给支持，对回村任职的企业家型党支部书记，由1名县级干部或乡镇领导干部结对帮扶，时间不少于1年，协调解决发展中遇到的问题和困难。2019年以来，市委组织部牵头争取红色美丽村庄试点村6个、扶持壮大711个村的村级集体经济项目，争取项目扶持资金3.765亿元，优先向这些村倾斜。
——给政策，对党员企业家回村任职的村，在农业产业结构调整、基础设施建设等方面给予项目政策、资金等倾斜扶持。全市11个县市区政府均与金融机构签署了“党建+信用+金融”合作协议，创新打造了“村级金融官协助办理金融服务”模式，截至今年5月底，已累计评定信用村3988个，评定信用户78983户，累计投放信贷14741户，投放信贷资金17.47亿元。
——给荣誉，对表现突出的企业家型村官，授予“乡村振兴领头羊”等称号，并在同等条件下优先考虑推荐考录乡镇公务员或省市县“两代表一委员”。2019年以来，全市企业家型村党支部书记中，已有15人选拔进入乡镇领导班子，25人考录为乡镇公务员，479人推选为县级及以上“两代表一委员”。
选派企业家到村任职，为企业家提供了又一个施展才华的机会，搭建了他们回报家乡的广阔舞台，再度激发起他们办好企业、回报社会的积极性；同时，向社会展示了新时代民营企业家的新境界，让他们更多地赢得了村民和社会的尊重与信任。
办实事真管事，选对一个人带强一个村
企业家型村党支部书记上任后，充分发挥个人信息、资源、人脉、经验等优势，用企业的团队管理模式抓班子、带队伍，用已有的资金技术优势解民困、帮民富，用现代经营理念推动农村经济发展，为创新基层党建工作、推动乡村振兴提供坚强的组织保证。
全省千名好支书、企业家村官——桃城区武家庄村党支部书记张双柱指导村民发展麻山药等特色种植产业
建强了村级班子。
民营企业家普遍具有较好的经济基础，干事创业的事业心强，回报乡亲的责任感强，形成榜样力量和示范效应，受他们的感召影响，村干部更加团结、干劲更足，村党组织的政治功能和组织功能进一步增强。安平县安平镇西关村多年前班子软、干部散，个别村民恶意拖欠村集体承包费，群众意见很大，党员企业家任海超回村任党支部书记后，把素质高、干劲足的年轻人吸引到村班子中来，抵制歪风邪气，公道正派干事，为村集体依法追缴欠款98万余元，依规收回本村沿街土地建设的村集体经济发展项目，办成了很多年来村里想办却没有办成的事，得到群众一致称赞。
枣强县唐林镇夏吉利村以前是个乱村，村“两委”干部一度是轮流任职，哪个班子也干不长。2021年村“两委”换届，该村企业家林献水全票当选村党支部书记兼村委会主任后，以身作则，严格落实“三会一课”制度，要求村班子成员“凡事站在群众的角度考虑问题”，自己垫资硬化村街道路1万余平方米，赢得群众认可。
找到了致富路子。企业家回村后，迅速成为促进农村发展、农民增收、农村稳定的强大推动力量。
武强县豆村镇西薛村党支部书记李欢，上任第一年就整村流转土地1059亩，统一由村集体经营管理，实现了产业化、规模化、集约化、高效化经营，同时大力发展特色中药材与果树种植，村集体收入达到50万元以上。景县留智庙镇北街村党支部书记任福东发挥自己的养殖业专长，依托自己创办的东亿达公司，建立了股份合作制、养殖托养享收益、合作经营返收益、土地流转、就业务工等紧密联结机制，带动3788个建档立卡贫困户稳定脱贫。阜城县崔家庙镇张家桥村党支部书记张勇，回引在外人才返乡创业，流转全村1000亩土地种植冬桃，建立了张家桥循环农业产业园，帮助冬桃种植户年收入增加16000多元；除大力发展冬桃外，还建设了占地50亩的加工区，推动村级集体经济收入突破10万元。
故城县三朗镇居召村党支部书记居福才等多名企业家型村党支部书记，探索实行“村党支部+村集体合作社+农户+保险+银行”“五位一体”新型经营模式，实现了粮食增产、集体增收、农民增富，目前在全县507个村推广，占比超过90%，2022年带动全县村集体增收1800多万元。
解决了一批问题。
企业家村官充分发挥自己见多识广、敢闯敢拼的优势，敢于回应群众诉求，敢于较真碰硬，在治村、兴村、强村过程中展现出强大的生机与活力。深州市东安庄乡北景明村党支部书记张宗川上任后，从群众最为关注的村容村貌入手，确定了“点、线、面”整治方案，制定了建、修、改操作办法，得到干部群众大力支持，81条大小街道全部得到硬化，打造了农村党建、廉政法治、文明和谐3条示范街，建起了光伏发电站、舞蹈小广场、公共停车场，让北景明从一个落后村变成了美丽宜居新农村。2018年以前，桃城区赵家圈镇戴家口村是个道路狭窄、环境脏乱、账目混乱的落后村，代存勇回村担任党支部书记后，带领干部党员动用车辆136台次，将“垃圾山”彻底清理干净，动员村民改造危房、拆除断壁残垣32处，村庄面貌焕然一新，干部说话一呼百应。
村班子趁热打铁，规范5份不合理承包合同，重新发包闲散地100多亩，村集体每年增收20多万元。
全省千名好支书、企业家村官——故城县白佛寺村党支部书记张宝才带头发展秋桃等特色种植产业
企业家回村任职，给“三农”工作带来了全新的气象。
截至目前，企业家回村任职的村大都实现了“一村一品”“一村一业”，有了固定的增收渠道，集体经济年收入10万元以上的村超过80%，打造省级美丽乡村436个、省级美丽乡村精品村60个。
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