本文摘要：国家发展改革委近日公布的《2018年8月份全国固定资产投资发展趋势监测报告》表明，今年1月份至8月份，全国追加意向投资项目投资额同比快速增长4.5%，增速比1月份至7月份提升1.4个百分点，自今年4月份以来首次经常出现回落态势。

国家发展改革委近日公布的《2018年8月份全国固定资产投资发展趋势监测报告》表明，今年1月份至8月份，全国追加意向投资项目投资额同比快速增长4.5%，增速比1月份至7月份提升1.4个百分点，自今年4月份以来首次经常出现回落态势。这一定程度上体现出有一段时间来国家增进有效地投资的政策释放出来大力信号，全社会投资意愿有所强化。中原银行首席经济学家、中国国际经济交流中心学术委员会委员王军回应，在外部环境不确定性明显增加、国内经济上行压力更进一步增大的情况下，国内政策于是以从中性偏紧向中性偏松方向调整，而政策调整的手段，主要是通过不断扩大有效地投资来大位快速增长，大位低收入、大位金融、大位外贸、大位外资、大位投资、大位预期六大位工作的核心是大位投资。报告表明，今年1月份至8月份，基础设施业、制造业、房地产业追加意向投资额分别同比快速增长-34.2%、13.4%、38.7%。

基础设施业追加意向投资额降幅收窄1.0个百分点，今年以来首次经常出现降幅收窄态势。王军分析指出，基础设施意向投资降幅收窄，主要归功于政策的调整和反对，这种反对的关键是融资条件和融资环境有所改善。7月23日开会的国务院常务会议认为，强化涉及方面交会，减缓今年1.35万亿元地方政府专项债券发售和用于工程进度，在推展开建基础设施项目上早见成效；引领金融机构按照市场化原则确保融资平台公司合理融资市场需求。

短周期来看，地方政府基础设施融资最紧绷的时刻，毫无疑问早已过去了。随着基础设施资金来源显得更加充足，基建投资的进展也在逐步减缓。

值得注意的是，基础设施业追加意向投资额增长速度回升幅度依然较小，合理引领大力预期、维护投资积极性仍必须各地各部门持续涡轮。国家发展改革委投资司副巡视员刘世虎日前回应，国家发改委将协商敦促各地方和有关部门，重点在补短板、高低项、优化结构等方面储备一批、动工一批、建设一批、完工一批重大项目。数据表明，今年1月份至8月份，制造业追加意向投资额同比增速比1月份至7月份提升1.0个百分点，今年以来首次经常出现增长速度回落，但内部各行业意向投资增长速度分化现象比较突出。

王军分析指出，制造业追加意向投资增长速度回落，主要是和供给外侧结构性改革大大深化有关。不受供给膨胀、行业出有清影响，以高耗能制造业为代表的上游行业利润大幅度减少，进而造就追加意向投资额快速增长；在大力培育新的动能、增强科技创新、推展传统产业优化升级的大背景下，不受提升企业研发费用税前加计扣减比例、希望技改升级等反对政策推展，装备制造业投资意愿也保持良好态势；不受上游原材料成本提升、环保压力导致涉及企业成本增加以及中美经贸摩擦对于出口预期的影响，以消费品制造业为代表的下游投资则更为下滑。

全社会投资意愿强化所释放出来的大力信号是非常明显的，它将有助大位快速增长、大位低收入、大位预期、补短板、以防风险，也将有助仅次于程度上缓冲器外部冲击、推展中国经济构建高质量发展。王军回应，投资意愿是仔细观察和监测实际投资的先行指标，是实际投资的晴雨表和温度计。更进一步提高全社会投资意愿，要强化以补短板为重点深化供给外侧结构性改革。目前亟需补足的投资领域短板主要集中于在基础设施尤其是与乡村大力发展密切相关的基础设施、与消费升级有关的基础设施等，未来仍有较小空间；去生产能力仍不存在制度梗阻，大量僵尸企业还在违宪资金占用，必须极力出有清，因为原有动能、原有经济不尽早出有清，新的动能、新的经济无法成功入场；叛成本尤其是制度性交易成本的减少仍有较小空间，增税降费的长效机制尚待创建和完备。

王军指出，要以增税尤其是减少税率为核心推展叛成本获得实实在在的效益。全然增税不是目的，而是要创建和完备增税降费的长效机制，强化企业增大投资的信心，唤起企业活力，平稳固定资产投资和经济快速增长。

贯彻优化投资环境，具体界定和充份维护产权，尤其是知识产权，营造公平的竞争环境。合理引领投资预期，维护投资积极性，尤其是维护民间资本的积极性。不应专责协商财政、货币和土地政策，专责协商短期市场需求外侧逆周期调节和中长期供给外侧结构性改革，大力高效实施国务院常务会议的各项政策，之后深化投资领域放管服改革，分类精准接入项目反对措施，有效地确保开建项目资金市场需求，贯彻增进优质项目减缓落地。王军说道。

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