本文摘要：张和儒在市矿业秩序治理整顿动员会上的讲话

　　矿产资源在国民经济中的地位越来越重要，国民经济的增长和社会的发展对资源的依赖性越来越强。

张和儒在市矿业秩序治理整顿动员会上的讲话

　　矿产资源在国民经济中的地位越来越重要，国民经济的增长和社会的发展对资源的依赖性越来越强。党中央国务院已经把加强国土资源管理作为国家对经济进行宏观调控的一种重要手段，矿产资源管理工作也已经成为全国、全省普遍关注的热点问题。

洛阳是一个矿产资源大市，矿产资源的开发利用在洛阳国民经济发展中占有非常重要的地位，在部分县甚至已经成为经济发展的重要支柱。因此，科学规划利用好有限的矿产资源，保障经济可持续发展，形势十分紧迫；从严打击一切破坏浪费资源的非法矿业活动，行动十分必要。为了贯彻落实中央人口资源环境工作座谈会精神，近日洛阳市政府召开全市矿业秩序治理整顿工作动员大会，全面部署今年的矿业秩序治理整顿工作，是非常及时，也是非常必要的。各级国土资源管理部门，要站在落实科学发展观的高度，在各级政府的领导下，与有关部门通力合作，集中时间，集中精力，切实抓好治理整顿工作，为洛阳市国民经济的持续、快速、协调发展提供可靠的资源保障。

　　一、充分认识搞好矿业秩序治理整顿的重要性和必要性，下最大决心打好这场硬仗。

　　关于矿业秩序治理整顿的重要性和必要性，主要体现在以下三个方面：

　　第一，搞好矿业秩序治理整顿是党中央、国务院的重大决策。在今年中央人口资源环境工作座谈会上，胡锦涛总书记强调，要树立和落实科学发展观，始终把控制人口增长、节约资源、保护环境放在重要战略位置上，坚决遏制浪费资源、破坏资源的现象，坚决禁止掠夺性采矿等破坏自然的做法。温家宝总理在强调今年几项重要工作时明确指出，要整顿和规范矿产资源开发秩序，强化矿产资源开发管理。

按照总书记和总理的讲话精神，做好矿业秩序治理整顿工作，主要包括三方面内容，一是治乱问题，要从严打击无证开采、超层越界开采、以采代探和非法转让等违法矿业活动；二是治散问题，要提高资源的集中程度，减少矿山，扩大规模，提高效率，有序开采；三是抓规范、治本，要提高对资源的管理水平，规范各种矿业行为。

　　第二，搞好矿业秩序治理整顿是矿业形势发展的需要。

当前的矿业形势，概括起来主要有三点：一是随着经济快速发展，对矿产资源的需求越来越多，而现有的资源越来越少，根本满足不了社会发展的需要；二是当前的矿产品价格持续上升，达到了惊人的程度，促使一些人铤而走险；三是从洛阳市和全省的实际来讲，要想实现可持续发展，落实科学发展观，建设和谐社会、节约型社会，必须搞好矿业秩序治理整顿。

　　第三，随着矿产品价格的持续上升，新一轮的矿产资源开发热在全国范围内兴起。当前矿产品价格持续攀升，都是天价，有些矿种价格可能还要继续上涨。

在利益的驱动下，一些地方乱采滥挖、以采代探、非法转让、圈而不探等违法现象十分严重，如再不痛下决心，拿出壮士断腕的精神予以彻底根治，要不了几年，资源就会被全部破坏浪费掉。所以我们要充分认识到治理整顿的重要性和必要性，把矿业秩序治理整顿当成一场攻坚硬仗，下大决心予以根治。

　　二、要突出重点，一抓到底

　　在治理整顿中，不仅要全面治理，还应突出重点，主要抓好两个方面的治理：一是在治乱方面，首先要重点抓无证采矿。

通过整顿，我们可以理直气壮地宣布，洛阳市已经取消了无证开采，这也是省厅要求必须达到的目标；其二要有效查处以采代探，超层越界开采，非法转让。有多少查处多少，发现几起查处几起；其三要查处参与、支持违法的有关人员。

有些地方的领导干部参与支持非法开采行为，我们一定要找出典型，查处一批。二是治散方面，要搞好两个方面的整合。其一，铝土矿资源整合，洛阳市保留６个指标，已完成任务；其二，煤炭资源整合，要下决心完成任务。这两个方面，一定要突出重点，抓住不放，一抓到底，抓出成效。

　　三、要建立起一套搞好矿产资源管理的长效机制。

　　一是要落实责任制。《矿产资源法》规定，维护良好的矿业秩序，责任在各级政府，各级国土资源管理部门只负责审批矿业权。《矿产资源法》不是矿产资源管理法，为什么把各县县长请来签订目标责任书，因为各县政府一把手就是维护良好矿业秩序的第一责任人，这一点必须明确。

　　二是要健全机制。形成一个政府牵头领导、国土资源管理部门组织、有关部门参加、整体联动的有机机制。

因为这里面有公安部门供应炸药的问题、电力部门供电的问题、法院强制执行的问题。假如要对违法者追究刑事责任，公安部门不受理怎么办？法院不判怎么办？各县一定要组织好，形成合力，部门联动。

　　三是落实上要做到常抓不懈。矿产资源管理是一项永恒性的工作，只要有矿产资源开发，就存在治理整顿工作，要常抓不懈。每年都要有侧重点，搞专项治理，要重点安排几个战役。

四是要从严执法。《矿产资源法》规定，对各类违法开采行为，都要没收违法所得，并处罚款，情节严重的还要追究刑事责任，所以在这次整顿工作中，我们要严格执法，抓住一些典型违法案件，追究责任人的法律责任，并且要长年坚持查处下去，彻底杜绝各类违法开采行为，这样矿产资源管理工作就能一劳永逸。

。

本文关键词：半岛官方下载入口,半岛官方下载地址,半岛官网App下载

本文来源：半岛官方下载入口-www.cqxiye.com