作者： 半岛官方下载入口 来源： 日期：2023-11-05 12:44
近日，国家发改委、国家能源局、工信部和住建部在系统内部牵头印发了《电动汽车电池基础设施发展指南(2015-2020)》(以下全称《发展指南》)。 记者得知，《发展指南》是10月9日国务院办公厅印发的《关于减缓电动汽车电池基础设施建设的指导意见》(以下全称《指导意见》)设施文件。
与《指导意见》轻在指导明确工作积极开展有所区别，《发展指南》侧重于对未来对我国电池基础设施布局获取指导，不仅明确提出了我国十三五阶段电池基础设施发展的总体目标，而且还明确提出了分区域和分场所建设的目标与路线图。 国家能源局电力司副司长童光毅在10月12日开会的全国新能源汽车电池基础设施建设现场会上讲解，我国电池基础设施发展的目标是到2020年，竣工集中于充换电站1.2万座，集中充电桩480万个，符合全国500万辆电动汽车电池市场需求。 官方统计资料表明，截至2014年底，全国共计竣工充换电站780座，交流充电桩3.1万个，为多达12万辆电动汽车获取充换电服务。
分区域建设 《发展指南》将全国分成减缓发展区、样板推展区、大力增进地区三个区域，并明确提出了分区域建设目标。 首先，在北京、天津、河北、辽宁、山东、上海、江苏、浙江、安徽、福建、广东、海南等电动汽车发展基础较好、雾霾管理任务较轻，应用于条件良好的减缓发展地区，新建充换电站7400座，充电桩250万个，符合266万辆电动汽车的市场需求。 在新能源汽车推广应用城市，公共充电桩与电动汽车比例不高于1：7;城市核心区公共电池服务半径大于0.9公里;其他城市公共充电桩与电动汽车比例力争超过1：12，城市核心区公共电池服务半径力争大于2公里。
首度竣工京津冀、长三角、珠三角三个雾霾预防重点区域的城际慢差使网络，各主要城市间构建互联互通。 其次，在山西、内蒙古、吉林、黑龙江、江西、河南、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃等样板推展区，到2020年追加集中式充换电站多达4300座，分散式充电桩多达220万个，以符合多达233万辆电动汽车电池市场需求。 在新能源汽车推广应用城市，公共充电桩与电动汽车比例不高于1：8;城市核心区公共电池服务半径大于1公里;其他城市公共充电桩与电动汽车比例力争超过1：15，城市核心区公共电池服务半径力争大于2.5公里。
强化与减缓发展地区的互联互通，以高速公路为基础，逐步推进全国范围的城际慢差使网络建设。 再者，在广西、西藏、青海、宁夏、新疆等仍未被划入国家新能源推广应用范围的大力增进地区，到2020年追加集中式充换电站多达400座，分散式充电桩多达10万个，以符合多达11万辆电动汽车电池市场需求。 省会等主要城市公共充电桩与电动汽车比例不高于1：12，城市核心区公共电池服务半径大于2公里;按须要积极开展城际慢差使网络建设。 分场所建设 《发展指南》还明确提出了分场所的建设目标。
国家拒绝，融合公交、租赁、环卫与物流等公共服务领域专用停车场所，必要补足独立国家占地面积的充换电站，新建多达3850座公交车充换电站，2500座出租车充换电站、2450座环卫与物流等专用车充电站。 在居民区，竣工多达280万个用户专用充电桩，希望有条件的设施对社会公众对外开放;在公共机构、企事业单位、写字楼和工业园区等单位内部停车场，竣工多达150万个用户专用充电桩。
希望有条件的设施对社会公众对外开放。 在交通枢纽、大型文体设施、城市绿地、大型建筑物配建停车场、路边停车位等城市公共停车场所，竣工多达2400座城市公共充电站与50万个分散式公共充电桩，符合临时补电必须。 在城际高速公路服务区，2015年之前可行性构成四纵两斜三环(四纵：京沪高速、京港澳高速、沈海高速、京台高速;两斜：青银高速、沪蓉高速;三环：京津冀、长三角和珠三角)的城际慢差使网络，竣工多达500座城市慢充站。 2020年之前，构成四纵四斜(四纵：沈海、京沪、京台、京港澳;四斜：青银、连霍、沪蓉和沪昆)城际慢差使网络，竣工多达1000座城市慢充站。
电池服务盈利模式仍未成熟期 北京电桩科技有限公司CEO先越认为。上述目标的构建并不更容易，因为现在电池服务还没尤其明晰的商业模式。 《发展指南》明确提出，电池服务仍未构成成熟期的商业模式。在部分城市的公交、租赁等特定领域，通过实施燃油对价、峰谷电价、电池服务等措施，商业模式获得一定进展，但仍不具备大范围推广应用条件。
在面向社会公众的公共电池服务领域，商业模式探寻正处于跟上阶段，由于电动汽车数量较少、设备利用率较低、价格机制不完善等原因，电池服务企业广泛亏损。 针对上述问题，国家能源局明确提出，首先要大力引进社会资本，地方政府不应有效地统合公交、租赁场站以及社会公共停车场等各类公共资源，通过政府与社会资本合作(PPP)等方式培育市场主体，为社会资本转入创造条件。
据我理解，目前社会资本对充电桩的建设还正处于从容状态，这个行业的商业模式并不确切。先越讲解。 其次，地方政府重点要尽快实施电池服务的分类指导价格、财政补贴实施细则、为企业获取平稳的政策预期，营造不利的投资环境。
第三，电池服务企业要充分发挥创意主体的起到，通过积极探索与商业设施、整车销售及售后等方面的合作，利用好融资租赁、授权经营权质押、合同能源管理等业务模式，引进众筹、线上与线下结合等互联网的新兴业务模式，扩展智能充放电、电子商务和广告等电子货币服务的多种方式展开商业模式创意，提高企业盈利能力。 电池服务短期无法通过电池服务费用收费来构建盈利，我们的考虑到是通过夹住集团内部产业上游的装备制造和下游的商贸流通来提供收益，这块业务现在还归属于战略投资期。万帮新的能源集团董事长邵丹薇对21世纪经济报导讲解。
先越分析，电池服务本身无法盈利，投资重复使用周期过于宽。所以我们并不确信分开盈利，而是带入乐视的超级汽车生态系统，在生态系统轻取得报酬。 明年3月底前地方公布电池基础设施规划 为了保证《指导意见》和《发展指南》落地，国家具体了的组织实行体系。
首先，根据《发展指南》各地方政府要分担电池基础设施发展的主体责任，将电池基础设施发展划入政府专项管理，创建由发展改革(能源)部门联合、涉及部门紧密配合的协同前进机制，具体谴责分工，完备设施政策。在2016年3月底前，公布电池基础设施发展规划，制订实施电池基础设施建设运营管理办法，并抓好实行。 10月12日，在常州开会的全国新能源汽车电池基础设施建设现场会上，国家能源局副局长郑栅洁回应，从地方政府层面来看，目前有数10个省市实施了电池基础设施的涉及政策;有数15个省市出有了新能源推展方面的政策，期望其余16个省(市、区)要减缓这方面的研究和政策力度。 先越分析，由各地制订实施电池基础设施建设运营管理办法并不是一个最后自由选择，这更容易造成部分地区可能会产生一定的地方维护现象，并导致市场的拆分。
其次，《指导意见》明确提出，要在中央政府层面强化协商，相结合节约能源与新能源汽车产业发展部际协商机制，强化部门间的协同因应，有根本性情况及时向国务院报告。 明确而言，能源局从严苛标准继续执行、理顺定价机制、强化供电监管、增进互联互通、引进社会资本等方面减缓完备电池服务监管;住建部、国土资源部、公安部要从规划建设标准、设施用地、消防安全、交通标识等方面为电池设施建设运营建构有利条件;财政部、银监会、保监会要通过增大财政反对增强金融服务与确保等方式，强化社会资本信心。国管局、国资委要分别指导政府机关、公共机构和国有企业、事业单位首度在内部停车场建设电池基础设施。
其他涉及部门要按照各自职责分工，作好协商因应工作。
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