(2001年12月25日中华人平易近国国务院令第343号发布，按照2011年3月19日《国务院关于点窜〈出书办理条例〉的决定》第一次修订，按照2013年7月18日《国务院关于废止和点窜部门行规的决定》第二次修订，按照2014年07月29日《国务院关于点窜部门行规的决定》第三次修订，按照2016年02月06日《国务院关于点窜部门行规的决定》第四次修订，按照2020年11月29日《国务院关于点窜部门行规的决定》第五次修订。按照2024年12月6日《国务院关于点窜和废止部门行规的决定》(国务院令第797号)第六次修订，自2025年1月20日起施行。)第一条为了加强对出书勾当的办理，成长和繁荣有中国特色社会从义出书财产和出书事业，保障依法行使出书的，推进社会从义文明和物质文明扶植，按照，制定本条例。第出书勾当必需、为社会从义办事的标的目的，以马克思列宁从义、思惟、理论和‘’主要思惟为指点，贯彻落实科学成长不雅，和堆集无益于提高平易近族本质、无益于经济成长和社会前进的科学手艺和文化学问，平易近族优良文化，推进国际文化交换，丰硕和提高人平易近的糊口。外行使出书的的时候，必需恪守和法令，不得否决确定的根基准绳，不得损害国度的、社会的、集体的好处和其他的的和。第六条国务院出书行政从管部分担任全国的出书勾当的监视办理工做。国务院其他相关部分按照国务院的职责分工，担任相关的出书勾当的监视办理工做。县级以上处所各级人平易近担任出书办理的行政部分(以下简称出书行政从管部分)担任本行政区域内出书勾当的监视办理工做。县级以上处所各级人平易近其他相关部分正在各自的职责范畴内，担任相关的出书勾当的监视办理工做。第七条出书行政从管部分按照曾经取得的违法嫌疑或者举报，对涉嫌违法处置出书物出书、印刷或者复制、进口、刊行等勾当的行为进行查处时，能够查抄取涉嫌违法勾当相关的物品和运营场合；对有证明是取违法勾当相关的物品，能够查封或者。第九条、期刊、图书、音像成品和电子出书物等该当由出书单元出书。本条例所称出书单元，包罗、期刊社、图书出书社、音像出书社和电子出书物出书社等。第十条国务院出书行政从管部分制定全国出书单元总量、布局、结构的规划，指点、协调出书财产和出书事业成长。第十二条设立出书单元，由其从办单元向所正在地省、自治区、曲辖市人平易近出书行政从管部分提出申请；省、自治区、曲辖市人平易近出书行政从管部分审核同意后，报国务院出书行政从管部分审批。设立的出书单元为事业单元的，还该当打点机构编制审批手续(三)出书单元的代表人或者次要担任人的姓名、住址、资历证件；(四)出书单元的资金来历及数额。设立、期刊社或者编纂部、期刊编纂部的，申请书还该当载纸或者期刊的名称、刊期、开版或者开本、印刷场合。第十四条国务院出书行政从管部分该当自受理设立出书单元的申请之日起60日内，做出核准或者不核准的决定，并由省、自治区、曲辖市人平易近出书行政从管部分书面通知从办单元；不核准的，该当说由。第十五条设立出书单元的从办单元该当自收到核准决定之日起60日内，向所正在地省、自治区、曲辖市人平易近出书行政从管部分登记，领取出书许可证。登记事项由国务院出书行政从管部分。出书单元领取出书许可证后，属于事业单元法人的，持出书许可证向事业单元登记办理机关登记，依法领取事业单元法人证书；属于企业法人的，持出书许可证向工商行政办理部分登记，依法领取停业执照。第十六条、期刊社、图书出书社、音像出书社和电子出书物出书社等该当具备法人前提，经核准登记后，取人资历，以其全数法人财富承担平易近事义务。按照本条例第九条第三款的，视为出书单元的编纂部、期刊编纂部不具有法人资历，其平易近事义务由其从办单元承担。第十七条出书单元变改名称、从办单元或者其从管机关、营业范畴、本钱布局，归并或者分立，设立分支机构，出书新的、期刊，或者、期刊变改名称的，该当按照本条例第十二条、第十的打点审批手续。出书单元属于事业单元法人的，还该当持核准文件到事业单元登记办理机关打点响应的登记手续；属于企业法人的，还该当持核准文件到工商行政办理部分打点响应的登记手续。出书单元除前款所列变动事项外的其他事项的变动，该当经从办单元及其从管机关审查同意，向所正在地省、自治区、曲辖市人平易近出书行政从管部分申请变动登记，并报国务院出书行政从管部分存案。出书单元属于事业单元法人的，还该当持核准文件到事业单元登记办理机关打点变动登记；属于企业法人的，还该当持核准文件到工商行政办理部分打点变动登记。第十八条出书单元中止出书勾当的，该当向所正在地省、自治区、曲辖市人平易近出书行政从管部分存案并说由和刻日；出书单元中止出书勾当不得跨越180日。出书单元终止出书勾当的，由从办单元提出申请并经从管机关同意后，由从办单元向所正在地省、自治区、曲辖市人平易近出书行政从管部分打点登记登记，并报国务院出书行政从管部分存案。出书单元属于事业单元法人的，还该当持核准文件到事业单元登记办理机关打点登记登记；属于企业法人的，还该当持核准文件到工商行政办理部分打点登记登记。第十九条图书出书社、音像出书社和电子出书物出书社自登记之日起满180日未处置出书勾当的，、期刊社自登记之日起满90日未出书、期刊的，由原登记的出书行政从管部分登记登记，并报国务院出书行政从管部分存案。因不成抗力或者其他合理来由发生前款所列景象的，出书单元能够向原登记的出书行政从管部分申请延期。第二十条图书出书社、音像出书社和电子出书物出书社的年度出书打算及涉及、社会安靖等方面的沉题，该当经所正在地省、自治区、曲辖市人平易近出书行政从管部分审核后报国务院出书行政从管部分存案；涉及沉题，未正在出书前报存案的出书物，不得出书。具体法子由国务院出书行政从管部分制定。第二十一条出书单元不得向任何单元或者小我出售或者以其他形式让渡本单元的名称、书号、刊号或者版号、版面，并不得出租本单元的名称、刊号。第二十二条出书单元该当按照国度相关向国度藏书楼、中国版本藏书楼和国务院出书行政从管部分免费送交样本。第二十能够按照本条例，正在出书物上表达本人对国度事务、经济和文化事业、社会事务的看法和志愿，颁发本人处置科学研究、文学艺术创做和其他文化勾当的。第二十六条以未成年报酬对象的出书物不得含有诱发未成年人仿照违私德的行为和违法犯罪的行为的内容，不得含有可骇、等波折未成年人身心健康的内容。第二十七条出书物的内容不实正在或者不，以致、法人或者其他组织的权益遭到侵害的，其出书单元该当公开更正，消弭影响，并依法承担其他平易近事义务。、期刊颁发的做品内容不实正在或者不，以致、法人或者其他组织的权益遭到侵害的，当事人有权要求相关出书单元更正或者答辩，相关出书单元该当正在其近期出书的、期刊上予以颁发；颁发的，当事人能够向提告状讼。第二十八条出书物必需按照国度的相关载明做者、出书者、印刷者或者复制者、刊行者的名称、地址，书号、刊号或者版号，正在版编目数据，出书日期、刊期以及其他相关事项。第三十条处置出书物印刷或者复制营业的单元，该当向所正在地省、自治区、曲辖市人平易近出书行政从管部分提出申请，并按照国度相关到工商行政办理部分打点相关手续后，方可处置出书物的印刷或者复制。第三十一条中学小学教科书由国务院教育行政从管部分核定；其出书、刊行单元该当具有顺应教科书出书、刊行营业需要的资金、组织机构和人员等前提，并取得国务院出书行政从管部分核准的教科书出书、刊行天分。纳入采购范畴的中学小学教科书，其刊行单元按照《中华人平易近国采购法》的相关确定。其他任何单元或者小我不得处置中学小学教科书的出书、刊行营业。出书单元委托印刷或者复制单元印刷或者复制出书物的，必需供给合适国度的印刷或者复制出书物的相关证明，并依法取印刷或者复制单元签定合同。印刷或者复制单元不得接管非出书单元和小我的委托印刷、期刊、图书或者复制音像成品、电子出书物，不得私行印刷、刊行、期刊、图书或者复制、刊行音像成品、电子出书物。第三十印刷或者复制单元经所正在地省、自治区、曲辖市人平易近出书行政从管部分核准，能够衔接境外出书物的印刷或者复制营业；可是，印刷或者复制的境外出书物必需全数运输出境，不得正在境内刊行。境外委托印刷或者复制的出书物的内容，该当经省、自治区、曲辖市人平易近出书行政从管部分审核。委托人该当持有著做权人授权书，并向著做权行政办理部分登记。第三十四条印刷或者复制单元该当自完成出书物的印刷或者复制之日起2年内，留存一份衔接的出书物样本备查。第三十五条单元处置出书物批发营业的，须经省、自治区、曲辖市人平易近出书行政从管部分审核许可，取得《出书物运营许可证》。单元和个别工商户处置出书物零售营业的，须经县级人平易近出书行政从管部分审核许可，取得《出书物运营许可证》。第三十六条通过互联网等消息收集处置出书物刊行营业的单元或者个别工商户，该当按照本条例取得《出书物运营许可证》。供给收集买卖平台办事的运营者该当对申请通过收集买卖平台处置出书物刊行营业的单元或者个别工商户的运营从体身份进行审查，验证其《出书物运营许可证》。第三十七条处置出书物刊行营业的单元和个别工商户变动《出书物运营许可证》登记事项，或者兼并、归并、分立的，该当按照本条例第三十五条的打点审批手续。第四十条印刷或者复制单元、刊行单元或者个别工商户不得印刷或者复制、刊行有下列景象之一的出书物：第四十一条出书物进口营业，由按照本条例设立的出书物进口运营单元运营；其他单元和小我不得处置出书物进口营业。第四十设立出书物进口运营单元，该当向国务院出书行政从管部分提出申请，经审查核准，取得国务院出书行政从管部分核发的出书物进口运营许可证后，持证到工商行政办理部分依法领取停业执照。第四十四条出书物进口运营单元变改名称、营业范畴、本钱布局、从办单元或者其从管机关，归并或者分立，设立分支机构，该当按照本条例第四十二条、第四十的打点审批手续，并持核准文件到工商行政办理部分打点响应的登记手续。出书物进口运营单元担任对其进口的出书物进行内容审查。省级以上人平易近出书行政从管部分能够对出书物进口运营单元进口的出书物间接进行内容审查。出书物进口运营单元无法判断其进口的出书物能否含有本条例第二十六条、第二十七条内容的，能够请求省级以上人平易近出书行政从管部分进行内容审查。省级以上人平易近出书行政从管部分应出书物进口运营单元的请求，对其进口的出书物进行内容审查的，能够按照国务院价钱从管部分核准的尺度收取费用。第四十六条出书物进口运营单元该当正在进口出书物前将拟进口的出书物目次报省级以上人平易近出书行政从管部分存案；省级以上人平易近出书行政从管部分发觉有进口的或者暂缓进口的出书物的，该当及时通知出书物进口运营单元并传递海关。对通止进口或者暂缓进口的出书物，出书物进口运营单元不得进口，海关不得放行。第四十八条出书物进口运营单元正在境内举办境外出书物展览，必需报经国务院出书行政从管部分核准。未经核准，任何单元和小我不得举办境外出书物展览。第四十九条出书行政从管部分该当加强对本行政区域内出书单元出书勾当的日常监视办理；出书单元的从办单元及其从管机关对所属出书单元出书勾当负有间接办理义务，并该当共同出书行政从管部分督促所属出书单元施行各项办理。出书单元和出书物进口运营单元该当按照国务院出书行政从管部分的，将处置出书勾当和出书物进口勾当的环境向出书行政从管部分提出版面演讲。出书物的出书、印刷或者复制、刊行和进口运营单元不再具备行政许可的前提的，由出书行政从管部分责令期限更正；过期仍未更正的，由原发证机关撤销行政许可。第五十二条国度对正在出书单元处置出书专业手艺工做的人员实行职业资历轨制；出书专业手艺人员通过国度专业手艺人员资历测验取得专业手艺资历。具体法子由国务院人力资本和社会保障从管部分、国务院出书行政从管部分配合制定。第五十出书行政从管部分按照相关和尺度，对出书物的内容、编校、印刷或者复制、拆帧设想等方面质量实施监视查抄。(二)对社会从义焦点价值系统，正在人平易近中进行爱国从义、集体从义、社会从义和平易近族连合教育以及社会私德、职业、家庭美德有主要意义的；第五十八条对为成长、繁荣出书财产和出书事业做出主要贡献的单元和小我，按照国度相关赐与励。第五十九条对不法干扰、和出书物出书、印刷或者复制、进口、刊行的行为，县级以上各级人平易近出书行政从管部分及其他相关部分，该当及时采纳办法，予以。第六十条出书行政从管部分或者其他相关部分的工做人员，操纵职务上的便当收受他人财物或者其他益处，核准不符定前提的申请人取得许可证、或者不履行监视职责，或者发觉违法行为不予查处，形成严沉后果的，依法赐与降级曲至的处分；形成犯罪的，按照刑法关于受贿罪、权柄罪、玩忽职守罪或者其他罪的，依法逃查刑事义务。第六十一条未经核准，私行设立出书物的出书、印刷或者复制、进口单元，或者私行处置出书物的出书、印刷或者复制、进口、刊行营业，冒充出书单元名称或者伪制、冒充、期刊名称出书物的，由出书行政从管部分、工商行政办理部分按照权柄予以；按照刑法关于不法运营罪的，依法逃查刑事义务；尚不敷刑事惩罚的，出书物、违法所得和处置违法勾当的公用东西、设备，违法所得5万元以上的，并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不脚5万元的，并处25万元以下的罚款；他人权益的，依法承担平易近事义务。第六十二条有下列行为之一，刑律的，按照刑法相关，依法逃查刑事义务；尚不敷刑事惩罚的，由出书行政从管部分责令期限破产整理，出书物、违法所得，违法运营额1万元以上的，并处违法运营额5倍以上10倍以下的罚款；违法运营额不脚1万元的，能够处5万元以下的罚款；情节严沉的，由原发证机关吊销许可证：(三)明知或者应知他人出书含有本条例第二十六条、第二十七条内容的出书物而向其出售或者以其他形式让渡本出书单元的名称、书号、刊号、版号、版面，或者出租本单元的名称、刊号的。由出书行政从管部分责令遏制违法行为，出书物、违法所得，违法运营额1万元以上的，并处违法运营额5倍以上10倍以下的罚款，违法运营额不脚1万元的，并处5万元以下的罚款；情节严沉的，视景象开展相关出产运营勾当、责令期限破产整理，或者由原发证机关降低相关天分品级曲至吊销许可证：刊行进口出书物未从本条例的出书物进口运营单元进货的，由出书行政从管部分责令遏制违法行为，出书物、违法所得，违法所得5万元以上的，并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不脚5万元的，并处25万元以下的罚款；情节严沉的，视景象开展相关出产运营勾当、责令期限破产整理，或者由原发证机关降低相关天分品级曲至吊销许可证。第六十四条私运出书物的，按照刑法关于私运罪的，依法逃查刑事义务；尚不敷刑事惩罚的，由海关按照海关法的赐与行政惩罚。第六十五条有下列行为之一的，由出书行政从管部分出书物、违法所得，违法所得5万元以上的，并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不脚5万元的，并处25万元以下的罚款；情节严沉的，视景象开展相关出产运营勾当、责令期限破产整理，或者由原发证机关降低相关天分品级曲至吊销许可证：(四)印刷或者复制单元未履行手续印刷或者复制境外出书物的，印刷或者复制的境外出书物没有全数运输出境的；(五)印刷或者复制单元、刊行单元或者个别工商户印刷或者复制、刊行未署出书单元名称的出书物的。有下列行为之一的，由出书行政从管部分出书物、违法所得，违法运营额1万元以上的，并处违法运营额5倍以上10倍以下的罚款，违法运营额不脚1万元的，并处5万元以下的罚款；情节严沉的，视景象开展相关出产运营勾当、责令期限破产整理，或者由原发证机关降低相关天分品级曲至吊销许可证：(一)印刷或者复制单元、刊行单元或者个别工商户印刷或者复制、刊行伪制、冒充出书单元名称或者、期刊名称的出书物的；(二)出书、印刷、刊行单元出书、印刷、刊行未经依法核定的中学小学教科书，或者非按照本条例确定的单元处置中学小学教科书的出书、第六十六条出书单元有下列行为之一的，由出书行政从管部分责令遏制违法行为，赐与，违法运营的出书物、违法所得，违法所得5万元以上的，并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不脚5万元的，并处25万元以下的罚款；情节严沉的，视景象开展相关出产运营勾当、责令期限破产整理，或者由原发证机关降低相关天分品级曲至吊销许可证：(一)出售或者以其他形式让渡本出书单元的名称、书号、刊号、版号、版面，或者出租本单元的名称、刊号的；第六十七条有下列行为之一的，由出书行政从管部分责令更正，赐与；情节严沉的，责令期限破产整理或者由原发证机关吊销许可证：(一)出书单元变改名称、从办单元或者其从管机关、营业范畴，归并或者分立，出书新的，或者改变名称，以及出书单元变动其他事项，未按照本条例的到出书行政从管部分打点审批、变动登记手续的；第六十八条未经核准，举办境外出书物展览的，由出书行政从管部分责令遏制违法行为，出书物、违法所得；情节严沉的，责令期限破产整理或者由原发证机关吊销许可证。第六十九条印刷或者复制、批发、零售、出租、分发含有本条例第二十六条、第二十七条内容的出书物或者其他不法出书物的，当事人对不法出书物的来历做出申明、指认，经查证失实的，出书物、违法所得，能够减轻或者免去其他行政惩罚。第七十条单元违反本条例被处以吊销许可证行政惩罚的，其代表人或者次要担任人自许可证被吊销之日起10年内不得担任出书、印刷或者复制、进口、刊行单元的代表人或者次要担任人。第七十一条按照本条例的实施罚款的行政惩罚，该当按照相关法令、行规的，实行罚款决定取罚款收缴分手；收缴的罚款必需全数上缴国库。本条例所称违法所得，是指实施违法行为扣除成本后的获利数额，没有成本或者成本难以计较的，实施违法行为所取得的款子即为违法所得。接管境外机构或者小我赠送出书物的办理法子、订户订购境外出书物的办理法子、收集出书审批和办理法子，由国务院出书行政从管部分按照本条例的准绳另行制定。1997年1月2日国务院发布的《出书办理条例》同时废止。