本文摘要：如何协同开放？

如何协同开放？12个现有自贸区 成都开会讨论

　　6月28日，国家主席习近平在二十国集团领导人峰会上明确，中国将新设6个自由贸易试验区，增设上海自由贸易试验区新片区，加快探索建设海南自由贸易港进程。这距离中国首个自贸试验区的挂牌已过去近6年。

　　昨日，在成都举行的“第二届中国自由贸易试验区协同开放发展论坛”上，12个现有自贸试验区试图通过协同开放，在营商环境上取得更大的改革成果。

　　对标先进 自贸试验区能学些什么？

　　作为此次论坛的承办地，四川自贸区现场首先发布了一份充实的“学习手册”——《中国（四川）自由贸易试验区对标国际先进指南》。

该指南聚焦贸易便利、投资开放、金融服务、行政治理、法治保障和人才流动等六个维度，形成了涵盖“贸易自由与关税减免”等15个对标方向的共计73项对标规则，进而与四川自贸试验区的现行规则逐一比对，为四川自贸试验区探索建设自由贸易港提供指引。

　　昨日下午举行的“国际营商环境分论坛”上，上海对外经贸大学中国自贸港战略研究院院长黄建忠特别提到了长三角一体化，通过积极布局，上海自贸试验区有望实现与沿江、沿海自贸区之间的良性配合。

　　协同发展 哪些“有无”值得互通？

　　全国政协经济委员会副主任房爱卿在论坛上表示，目前全国的自贸试验区构成了东中西协调、陆海统筹的“1+3+7+1”发展格局，“既有共同的特点，又有各自的特色”。

　　作为以交通方式串联地区的中欧班列，一直被视作自贸试验区创新改革中最具协同性的载体。利用中欧班列，全国48个城市正在开展政务服务异地互办合作，创造更好的营商环境。

其中，四川自贸试验区依托中欧班列与乌鲁木齐、兰州、西宁开展集拼集运联动试验，共同培育区域性开放创新平台。

　　论坛发布的《中国（四川）自由贸易试验区多式联运“一单制”改革初创成果》显示，四川自贸区多式联运“一单制”在运输一体化、单证物权化、通道网络化、产业集聚化上迈出了坚实一步。

如今，“中欧班列集拼集运”、“生产企业出口退税服务前置”、“企业开办小时清单制”等改革在全国产生积极影响。

　　制度创新 成都自贸试验区发力营商环境

　　四川省商务厅厅长刘欣透露，目前中央赋予的159项改革试验任务，四川自贸试验区的实施率超过95%，形成500余个实践案例，10余个在全国复制推广，29个全省复制推广。事实上，在运行一周年之际，四川自贸试验区就在新设企业、注册资本、新设外商投资企业三大领域，居五个内陆自贸试验区的首位。

　　而在最近，成都自贸试验区还推出了《2019年成都自贸试验区优化营商环境改革试点专项行动计划》，其中不乏新设企业免费发放印章一套零成本开业、抵押登记贷款当天申请当天放款、压减专利审查周期、建立专业化国际商事案件审判组织。

　　成都商报-红星新闻记者 邹悦

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