本文摘要：高邑县第十七届人民代表大会第二次会议开幕

1月28日，备受全县人民瞩目的高邑县第十七届人民代表大会第二次会议在县综合会议楼二楼会议室隆重开幕，来自全县各行各业的县人大代表将在会议期间，共商全县发展大计，为加快建设经济强县、大美高邑献计出力。

高邑县第十七届人民代表大会第二次会议开幕

1月28日，备受全县人民瞩目的高邑县第十七届人民代表大会第二次会议在县综合会议楼二楼会议室隆重开幕，来自全县各行各业的县人大代表将在会议期间，共商全县发展大计，为加快建设经济强县、大美高邑献计出力。

大会执行主席万树军、靳风献、王惠武、李世卿、王江桥、胡志乔、刘建斌在主席台前排就座。

县领导苗润涛、谷会文、张芃、苏西彦、张宁、王大雷、石硕、焦园园、冯硕等在主席台就座。

王惠武主持开幕式。上午8时30分，大会在庄严的国歌声中开幕。应出席会议的代表173名，实际出席代表150名，符合法定人数。

高邑县人民政府县长苗润涛作政府工作报告。苗润涛说，2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是高邑发展史上极不平凡的一年。一年来，县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央、省、市决策部署和县十三次党代会精神，坚定不移践行“1359”强县思路，持续推进“五大战略、九大工程”，较好完成了全年各项目标任务。

一年来，我们坚持项目建设强力攻坚，产业体系优化升级。重点项目建设成效显著，园区平台能级进一步提升，营商环境更加优化，对外开放度大幅跃升，科技创新成果显现。

一年来，我们坚持美好家园共建共享，县城面貌日新月异。区域中心城市地位初显，县城扩容提质成效显著，城市管理科学精细，要素保障更加有力。

一年来，我们坚持乡村振兴精准发力，三农工作提质增效。脱贫攻坚成果持续巩固，现代农业迅猛发展，乡村建设成效斐然。

一年来，我们坚持以人为本民生优先，民生福祉温度彰显。疫情防控取得阶段胜利，社会事业全面进步，生态环境质量持续改善，社会环境和谐稳定。一年来，我们坚持党建引领摆在首位，自身建设不断加强。

坚持把党建引领贯穿政府工作始终，弘扬伟大建党精神，扎实开展党史学习教育、“四史”宣传教育、自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、拥护“两个确立”。政府系统干事创业的激情得到有效激发，敢想敢试敢干敢为天下先的开拓精神得到有力培树。

苗润涛说，2022年是党的二十大召开之年，是“1359”强县思路引领各项工作加快发展、大见成效的一年。做好今年工作，对提振全县士气、实现换道超车意义重大、影响深远。今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届六中全会、省第十次党代会、市第十一次党代会、县第十三次党代会和县委十三届二次全会精神，认真落实中央、省市经济工作会议部署要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，拥护“两个确立”，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，持续培树敢想敢试敢干敢为天下先的开拓精神，一以贯之落实“坚持以新发展理念为主基调，坚定不移走高质量发展之路；坚持以共建共治共享为主题，坚定不移走社会治理现代化之路；坚持以构建大党建工作格局为主线，坚定不移走以人民为中心的发展之路”三项基本要求，深化实施党建引领、现代产业培育、区域中心城市发展、乡村振兴、社会治理能力现代化“五大战略”，强力推动基层组织力提升、县城扩容提质、传统产业振兴、现代商贸物流业发展、大气污染防治、万亩设施农业、县域环境提升、信访积案清仓、民生福祉提升“九大工程”提质增效，全面落实2022年工作计划，以“1359”强县思路的深入践行，确保经济行稳致远、社会安定和谐、民生持续改善，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

今年我县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，固定资产投资增长8%以上，规上工业增加值增长8.5%以上，服务业增加值增长8.5%以上，社会消费品零售总额增长8.5%以上，进出口总值增长5%以上，实际利用外资增长5%以上，一般公共预算收入增长8%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8%左右。苗润涛指出，落实总体要求，实现预期目标，必须做到“五个始终坚持”，必须始终坚持党的全面领导，必须始终坚持发展第一要务，必须始终坚持深入解放思想，必须始终坚持狠抓工作落实，必须始终坚持增进民生福祉。

苗润涛说，实现上述目标任务，必须在县委的坚强领导下，坚定不移践行“1359”强县思路，以“人一之我十之、人十之我百之”的拼搏干劲，顺势而为，乘势而上，努力在加快发展中抢得先机、赢得主动、取得胜利。重点做好以下五个方面工作：一是深化实施现代产业培育战略，构筑加快发展新支撑。强力实施项目建设攻坚，精准招商引资,加快项目建设,提升园区能级。

高标准建设石家庄国际陆港，提升枢纽能级，畅通物流通道，完善口岸功能，促进贸易发展，发展临港产业。培育壮大新兴产业，加快振兴传统产业。二是深化实施区域中心城市发展战略，打造区域竞争新名片。优化城市空间布局，完善国土空间规划，深化城市顶层设计，完善城市规划师制度。

推进县城建设出品位，优化路网框架，推进城市更新，完善功能配套，提升管理水平。加快推进“四个中心”建设，全力打造现代化教育中心、高水平医疗中心、特色鲜明的文体中心、聚集人气的旅游集散中心。强化城市发展要素保障，坚持把市场化思维、经营化理念融入城市发展全过程。

三是深化实施乡村振兴战略，谱写“三农”工作新篇章。全力保障粮食安全，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快发展现代农业，深入推进农业产业结构调整，以更大力度推进万亩设施农业工程，年内发展特色高效大棚3000亩以上。深入推进乡村建设，以更大力度推进县域环境提升工程，开展村容村貌美化、通村道路硬化、农田林网绿化等“七化”行动，不断巩固扩大全国村庄清洁行动先进县成果。推动农民多元增收，持续提高农民群众收入水平。

四是深化实施社会治理能力现代化战略，提升幸福指数新高度。科学精准防控疫情，坚持“外防输入、内防反弹”，提高公众防疫意识，分区分级精准管控。持续增进民生福祉，用心办好民生实事，强化就业优先导向，完善社会保障体系。

全面打好污染防治攻坚战，以更大力度推进大气污染防治工程，确保“稳定退出全省倒四十”，全年空气优良天达到250天以上。提高社会治理水平，完善矛盾综合治理机制，深入推进平安高邑建设，健全社会治安防控体系，确保社会大局稳定有序。五是深化实施党建引领战略，树立自身建设新形象。

坚持以实际行动诠释对党忠诚，坚持以狠抓落实提升执行能力，坚持以优化环境提升行政效能，坚持以依法行政规范政府行为，坚持以从严治党打造清廉政府。苗润涛最后说，万里征程风正劲，千钧重任再扬帆。

让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，群策群力谋发展，撸起袖子加油干，为建设经济强县、大美高邑作出新的更大贡献，以实际行动和出色成绩迎接党的二十大胜利召开。受县第十七届人大常委会委托，王惠武向大会作人大常委会工作报告。

王惠武说，2021年，是中国共产党建党100周年，是“十四五”规划的开局之年，也是高邑县第十六届人大常委会收官和第十七届人大常委会各项工作开局起步之年。

一年来，县人大常委会在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕深入践行“1359”强县思路，加快建设“经济强县、大美高邑”步伐，依法履职、务实担当，为推进我县民主法治建设，促进经济高质量发展和全县社会大局和谐稳定，作出了积极贡献。人大常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向，在牢牢把握人大工作的正确政治方向上持之以恒。坚持正确监督有效监督依法监督，在助推经济社会高质量发展上积极作为。

坚持依法行使重大事项决定权和人事任免权，在确保县委重大决策部署和人事意图转化为全县人民的共同意志上认真履职。坚持始终把人民放在心中最高位置，在充分发挥人大代表主体作用上用情用力。

坚持不断加强自身建设，在提升人大工作制度化科学化规范化水平上持续发力。王惠武说，2022年是党的二十大召开之年，是落实县第十三次党代会决策部署，推动经济总量翻一番的关键之年，也是县十七届人大常委会高质量履职的打基础之年。做好全年各项工作，责任重大、使命光荣。

县人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面落实党的十九大和十九届历次全会精神，在县委的坚强领导下，按照县第十三次党代会和县委人大工作会议部署要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主，持续培树敢想敢试敢干敢为天下先的开拓精神，一以贯之落实“坚持以新发展理念为主基调，坚定不移走高质量发展之路；坚持以共建共治共享为主题，坚定不移走社会治理现代化之路；坚持以构建大党建工作格局为主线，坚定不移走以人民为中心的发展之路”三项基本要求，坚定不移跟进党建引领、现代产业培育、区域中心城市发展、乡村振兴、社会治理能力现代化“五大战略”深度实施，强力助推基层组织力提升、县城扩容提质、传统产业振兴、现代商贸物流业发展、大气污染防治、万亩设施农业、县域环境提升、信访积案清仓、民生福祉提升“九大工程”提质增效，加强“四个机关”建设，认真履行宪法法律赋予的各项职责，不断开创新时代人大工作新局面，为建设新时代经济强县、大美高邑提供更加坚强有力的民主法治保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。王惠武说，要坚持旗帜鲜明讲政治，努力打造自觉坚持党的领导的政治机关，牢记人大的政治属性，坚持把党的全面领导作为最高政治原则，坚持“第一议题”学习制度，充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实作用，坚持重大问题、重要事项、重点工作及时向县委请示报告制度；要坚持厚植为民情怀，努力打造保证人民当家作主的国家权力机关，牢记人大的民主属性，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权；坚持“高邑发展、人大尽责”，努力打造全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关，牢记人大的法治属性，用实用好监督权、重大事项决定权、人事任免权，加强法治宣传教育，积极推进智慧人大建设；坚持“江山就是人民、人民就是江山”，努力打造始终同人民群众保持密切联系的代表机关，牢记人大的人民属性，健全代表履职保障体系、制度体系、活动体系，彰显代表责任担当。王惠武最后说，让我们在县委的坚强领导下，凝心聚力、勇毅前行，踔厉奋发、笃行不怠，为推动建设“经济强县、大美高邑”作出新的更大贡献，以良好的精神状态和优异的工作业绩迎接党的二十大胜利召开！ 会上，还听取了县人民法院院长张静所作的县人民法院工作报告；县人民检察院检察长魏波所作的县人民检察院工作报告。

与会代表表决通过了2022年县政府民生实事项目人大代表票决办法。根据会议议程，大会印发了《关于高邑县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划的报告》《关于高邑县2021年预算执行情况和2022年预算的报告》，提请代表审查。

在主席台就座的还有：杨东国、李东瑞、郭江浩、米琳、鲁书军、吴文恋、张静、魏波、李勇强。

出席县政协第十届委员会第二次会议的全体委员以视频会议方式在分会场列席会议。各镇、县直各部门主要负责同志在主会场列席会议。

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