作者： 半岛官方下载入口 来源： 日期：2024-05-17 00:44
昨日，我市在许昌县创业大楼召开2009年度经济社会发展新闻发布会、许昌新区第26次联席会、创建工作第53次新闻发布会暨科技奖励大会，对四项重点工作进行总结部署。
昨日，我市召开2009年度经济社会发展新闻发布会、许昌新区第26次联席会、创建工作第53次新闻发布会暨科技奖励大会、市委书记毛万春在讲话中明确提出实干兴市执行为要 李亚讲话 石克生主持 王金怀董晋平等出席
昨日，我市在许昌县创业大楼召开2009年度经济社会发展新闻发布会、许昌新区第26次联席会、创建工作第53次新闻发布会暨科技奖励大会，对四项重点工作进行总结部署。市委书记毛万春在大会上发表题为《实干兴市 执行为要》的讲话。他指出，“实干兴市、执行为要”，既是持续改进干部作风、提升执行力的要求，更是今年各项工作落实的保证。
争当科学发展示范市，2010年许昌有“三场硬仗”要同时展开：一是调整结构促转型，二是大上项目保态势，三是提升新区强载体。这“三场硬仗”要想真正打赢，最终要靠作风、靠执行力，只有作风真过硬，才能打仗硬碰硬；只有执行力真提升，才能“三场硬仗”无不胜。
市长李亚发表讲话，市委副书记石克生主持会议，市领导王金怀、董晋平、许廷敏、杨献波、张宗保、蒋克勤、王桂梅、陈智勇、申武装、王登喜、郭元军在主席台就座，其他副市级领导干部和各级各有关部门负责同志参加会议。
围绕“实干兴市、执行为要”，毛万春指出，机遇千载难逢，务必用足用好。
做好今年的工作，至关重要的一条，就是要认清机遇、抓住机遇、用好机遇。首先，要用足用好国家宏观政策调整的时间差机遇。
省委、省政府判断，今年经济走势很可能是“前高后低”。面对严峻形势，大家务必要增强忧患意识、机遇意识，抓住仅有的时间差机遇，牢记“人勤春早”，全力全速，加快发展，使我们的各项经济指标在一季度高上去、好起来。其次，要用足用好中央加快“转方式、调结构”的重大机遇。
我市提出争当科学发展示范市，核心就是加快发展方式转变，这和中央的要求是完全一致的。特别是当前，随着国家产业振兴规划等一系列含金量很高的政策措施的出台，不仅为我们提升产业层次、提升核心竞争力提供了前所未有的重大机遇，而且为我们破解长期困扰许昌发展的难题带来了难得的契机。所以，我们要牢固树立“真转、真调、真主动，早转、早调、早主动”的理念，积极做好“转方式、调结构”这篇大文章，抢占“后危机时代”发展先机。
最后，要用足用好我市近年来形成的“三势”的重大机遇。经过近年来的探索实践，我们不仅形成了符合科学发展观要求和许昌实际的总体思路、发展路径、工作措施，而且形成了全市上下团结干事、共谋发展的浓厚氛围。省委书记卢展工在几个场合讲道，“许昌有一个比较好的发展趋势、发展态势、发展气势”。
这一来之不易的大好局面，为我们乘势而上、再创佳绩奠定了坚实基础、带来了强大动力、提供了最好机遇。
毛万春强调，新区作为载体，务必真正突出。
许昌新区建设要做到“明确定位、提升标准、完善机制、形成合力、抓好今年”。所谓“明确定位”，许昌新区的总体定位，就是许昌的明日新城，具体定位，就是现代田园生态型市区、产城融合的复合型城区、科学发展的示范引领区、连南贯北的带状城市区。所谓“提升标准”，就是许昌新区建设要按照明日新城区的标准，始终坚持高水准的规划引领、高水准的产业体系、高水准的基础设施建设、高水准的政策体系、高水准的速度质量、高水准的体制机制、高水准的软硬环境、高水准的群众满意。所谓“完善机制”，就是继续实行“市委、市政府统领统筹，五个县联动操作”的运行机制，适时成立副厅级的许昌新区工委和管委会，成立正县级规格的中原电气谷管委会和长葛城南新区，以便更好地推进“五区联动”，实现长葛城南新区和许昌新区的无缝对接，进而为郑许对接、郑许呼应、郑许一体奠定基础。
所谓“形成合力”，就是要形成新区建设的合力团。所谓“抓好今年”，就是今年的许昌新区建设，要按照“大发展、上水平、作示范、求实效”的要求，全面展开、全面突破、全面提速。需要特别强调的是，新区建设的根本在于强化产业支撑，具体要做到“内外并举”，用好“两支力量”。第一支力量，就是我市现有的骨干企业。
事实证明，许昌新区已经成为我市最有实力的企业创大业、创新业的主战场。下一步，我们要发挥“近水楼台先得月”的优势，让更多有条件的企业到新区集聚发展。第二支力量，就是许昌之外的外资、外商、外企。
我们要利用许昌新区的品牌效应，进一步加大招商引资力度，让更多的大企业、大财团在许昌新区抢滩布局、投资发展。
毛万春指出，坚持统筹兼顾，务必协调推进。
推动经济社会科学发展，项目是有效抓手，创建是环境保障，创新是持久动力，必须全面推进，持续提升。一要持续提升项目建设水平，巩固提升去年“项目建设年”的好势头，在项目建设上不仅力度不能减、总量不能降，而且还要更快、更优、更实。“更快”就是在项目谋划、审批、开工、建设的各个环节都要高效率、快节奏，靠“快”抢抓机遇、争取主动。
“更优”，就是建设环境要进一步优化，真正把项目建设作为检验环境创优的风向标、衡量执行力提升的晴雨表。“更实”，就是各级领导、各个部门在项目建设上要出实招、解难题、见实效。二要持续提升为民创建水平。在今年的各项创建工作中，我们要把为民创建、全民创建这一特色进一步凸显出来，确保在中央文明办今年的第二次暗访测评中保持现有位次、力争更好位次，确保在国家环保部正式启动验收后、“创模”工作一举拿牌。
同时，继续推动创建工作向许昌新区延伸，向景观道路延伸，向重点乡镇、重点村延伸。三要持续提升自主创新水平。各级党委、政府特别是企业，都要坚定不移地走科学技术、体制机制、融资模式“三创新”相统一、相融合的路子，通过改革改制、引进战略合作者等多种方式推进体制机制创新，通过争取上市、引进外资、引进央企等途径推进融资方式创新，通过不断加大投入提升企业自主研发水平，靠创新打造企业核心竞争力、提升产业发展层次、引领许昌科学发展。
毛万春指出，落实“四个重在”，务必狠抓执行。
这里面，关键要做到三点。一是问题要真正找准。当前，在全市干部执行力建设上，最突出的问题有两个：一个是不作为的问题，另一个是乱作为的问题。我们抓执行力提升，首先要拿不作为、乱作为开刀。
二是真经要为我所用。当前，不少沿海发达城市作为改革开放的先行区、经济发展的领头羊，还在瞄准世界先进国家和地区的标准，持续不断抓干部执行力提升，令人震撼。江苏邳州之所以成为“欠发达地区洼地崛起的样板”，最根本的一条，就是因为邳州市矢志不渝地狠抓干部执行力建设，始终坚持“只有为官难，才能为民易”的执行理念，始终坚持“不比基础比精神，不比条件比干劲”、“只为成功想办法，不为落后找理由”的执行精神，始终坚持“一天当作两天干，黑天当作白天干，雨天当作晴天干”的执行激情。
各地各单位要结合实际，拿出自己学习邳州经验的管用措施，真正把“执行力提升年”落到实处。三是责任要公开透明。要按照首位负责制的要求，重点抓主要领导的执行力提升工作；市、县党政主要领导，要研究制定各自分管领域执行力提升的具体操作意见；各地各部门要从群众反映最强烈、问题最严重、矛盾最突出的地方抓起，用执行力提升这一锐利武器，破解难题，开创新局面；纪检监察部门和检察系统要按照会议下发的《关于开展“执行力提升年”意见》的要求，全员上阵，发挥好牵头部门的作用，对执行不力的现象要追究到位、查处到底；组织部门考核任用干部，要把推进工作中表现出来的作风转变、执行力提升情况作为干部提拔、重用的衡量标准；宣传部门要大力宣传执行力文化、软实力文化的重要性，组织媒体按照“对内找不足，对外树形象”的原则进行舆论引导，使提升执行力逐步成为全市各级干部的自觉行动。
市长李亚在讲话中充分肯定了2009年我市经济社会发展呈现出的良好态势、趋势和气势，分析了2010年面临的形势，并侧重就做好一季度乃至全年的重点工作提出六项要求。
一要在继续扩大内需中保持向好态势。
要加快项目建设，大力实施“3618”投资促进计划,抓进度，破瓶颈，重谋划，加快推进100个亿元以上重点项目建设。要扩大招商引资，大力实施“5266”招商行动计划,切实增强招商引资的实效。
要保障经济运行，密切关注经济发展的态势和趋势,密切关注主要经济指标运行情况,密切关注国家宏观政策特别是信贷政策调整的方向、力度和节奏,抓要素，帮企业，促消费，积极运作、力争主动。
二要在转变发展方式中增强内生动力。
要加快建设产业集聚区，认真落实《关于产业集聚区两年提升推进计划的实施意见》,坚持规划引领，强化项目支撑，不断完善功能，加快建设“一带十区二十个产业集群”。要推动产业优化升级，着力提升主导产业和特色产业发展水平,优化企业组织结构。要加强自主创新体系建设，全面实施《许昌市自主创新体系建设和发展规划》,加大扶持力度,壮大主体，建设载体，完善机制，提高自主创新水平。
三要在加快新区建设中拓宽发展空间。
要科学编制规划，高标准编制新区空间发展战略规划，统筹编制新区总体规划，逐步完善新区规划体系,进一步提升新区规划水平。要强化产业支撑，坚持一产做优花木、二产集群发展、三产生态旅游协同发展。
要完善服务功能，加快提升新区生产、生活服务功能,进一步吸纳人气、聚集财气。要创新体制机制，加快招商、融资、管理机制创新，着力把新区打造成为改革创新、扩大开放的先行区和示范区。
四要在推进城镇化进程中加快城市发展。
要扎实推进“四城同创”，按照“准备国家创模验收,扩大‘三化’管理成果,提升城市文明水平,打造生态宜居许昌”的年度创建任务要求,圆满实现“十一五”创建目标。要加快城建重点项目建设，对今年确定实施的122个城建重点项目和城中村改造项目,相关部门和责任单位要强化责任,全力推进。要切实加强城市管理，坚持日常管理与集中整治并重,技术手段与健全机制并举,进一步提高城市管理水平。
五要在统筹城乡发展中夯实“三农”基础。要切实抓好春耕生产，抓住关键环节,落实各项技术措施,为夏粮丰收奠定基础。要加快调整农业结构，大力推进现代农业发展,提高农业资源综合利用率,开辟农民增收新渠道。要认真办好惠农实事，落实各项惠农政策,大力推进基础设施建设,有序推进村镇规划编制工作,扎实做好村容村貌整治提升工作。
六要在着力改善民生中促进和谐稳定。坚持把保障和改善民生作为经济社会发展的出发点和落脚点,认真解决事关群众切身利益的各种问题,大力实施“十项民生工程”，千方百计扩大创业就业，扎实做好社会保障工作，全力维护社会和谐稳定，切实做到顺民意、解民忧、增民利。
石克生主持会议并就许昌新区建设及大会精神的贯彻落实提出要求。他指出，春节假期已过，大家要收起心，调整好精神状态，按照市委、市政府“一争四推三提升”的工作思路，以“执行力提升年”为抓手，围绕新区建设“大发展、上水平、作示范、求实效”的总体要求，把精力投入到重大项目建设中去。要抓进度，迅速掀起施工高潮。
要抓统筹，制定完善建设台账。要抓质量，努力建设优质工程。要抓招商，破解项目资金瓶颈。
他强调，各地各部门要认真贯彻落实大会精神，领会精神，落实责任，提升效能，按照《中共许昌市委关于开展“执行力提升年”活动的意见》，进一步转变作风，切实提升效能，为各项工作的开展提供强有力的保证。
会上，市委常委、市纪委书记许廷敏点评了环境创优工作；市委常委、常务副市长杨献波宣读了2009年第四季度全市经济社会发展考评排名的通报、表彰2009年度经济社会发展工作先进单位的决定、表彰奖励2009年度重点产业集聚区的通报、表彰2009年度招商引资先进单位的通报、表彰河南森源电器股份公司和为其上市工作作出突出贡献单位的决定；市委常委、副市长张宗保宣读表彰许昌新区建设工作先进单位和先进个人的决定；市委常委、政法委书记蒋克勤点评1—2月信访工作情况；市委常委、宣传部部长王登喜公布创建工作1—2月评比排名结果，宣读了表彰许昌市最高科学技术成就奖的决定和2008年度许昌市科学技术进步奖的决定；市委常委、组织部部长郭元军宣读关于对2009年度人民满意的公务员进行表彰的决定。
大会还颁发了许昌市最高科学技术成就奖、2008年度许昌市科学技术进步奖、人民满意公务员奖、招商引资先进单位奖、许昌新区建设工作先进单位奖。经济社会发展考评排名第一名禹州市、最后一名经济开发区负责人上台发言，许昌新区建设有关县负责同志，创建排名后进单位作了表态发言。许昌市最高科学技术成就奖获奖代表河南森源电气股份有限公司高级工程师龙翔上台发言。
来源：许昌日报社 2010-2-21
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